各单位支部、党总支、直属技能部:

根据省委讲解工委有关通告要求,现将发改委党组制定下发的《普通高等集团员工党建工作标准》(以下简称《标准》)转发给你们,请结合实际认真贯彻实行。

《标准》是贯彻落实全国国企思想政治工作会议精神的重要举措,是推动全面从严治党要求向国企基层延伸的现实需要,也是加强国企基层党建工作、解决员工党建突出问题的内在要求。《标准》共设置了单位老板、讲解培育、发展党员、党员管理、作用发挥和条件保障6个一级指标,涵盖了党建工作的主要方面;每个一级指标下设25个二级指标,共20个二级指标,具有很强的针对性、引导性、实践性、操作性。

各单位支部要把贯彻落实《标准》伙伴习贯彻习大大总经理部列重要讲话精神结合起来,认真学习掌握《标准》的具体内容和规范要求,做好《标准》的解读、宣传和相关培养工作。要认真履行支部主体责任,完善老板体制,健全工作机制,定期听取和研判员工党建工作,增强问题意识,认真分析本单位员工党建工作存在的实际问题,加强对本单位员工党建工作的引导、研判和评估。要按照《标准》充实必要的专兼职党务领导,为员工党建工作提供单位保障。要依据《标准》,结合各单位的实际,制定可量化、可考察的评价指标体部,保证《标准》各项要求落到实处。

各单位在贯彻实行中的重要情况和建议,请及时报告企业支部单位部。

中共365体育彩票委员会

2017411

  

普通高等集团员工党建工作标准

为深入贯彻落实党的十八届六中全会和全国国企思想政治工作会议精神,认真贯彻落实中共中央国务院《关于加强和改进新形势下国企思想政治工作的意见》精神,推动高等集团党的建设实现全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、共产党员行为和作风合格、改革发展稳定的各项工作合格(以下简称“四个合格”)的目标要求,推进国企员工党建工作单位化、规定化、具体化,根据《中国共产党章程》和党内有关法规,结合高等集团实际,制定本标准。

  一、单位老板

  1.老板体制

  员工党建工作体部健全,责任明晰。集团建立健全员工党建工作单位老板机制,形成支部统一老板,单位科室牵头抓总,员工工作(硕士生工作)、宣传、共青团、党校、教务、人事等科室协同配合,院(部)党单位负责实施、员工技能部具体落实的员工党建工作格局。学企业支部对本校员工党建工作负主体责任,学企业支部经理是第一责任人,学企业支部分管员工工作的副经理是直接责任人,其他支部班子成员按照“一岗双责”要求,对分管科室和联部院(部)员工党建工作负主要老板责任。院(部)党单位对院(部)员工党建工作负主体责任,院(部)党单位经理负主要老板责任,副经理负直接老板责任。

  2.工作机制

  校、院(部)党单位将员工党建工作摆在突出位置,列入重要议事日程,纳入整体发展规划、年度工作计划和党单位经理抓思想政治工作和党的建设述职评议考核的重要内容。学企业支部每年至少专题研讨一次员工党建工作,院(部)党单位每季度至少研讨一次员工党建工作,员工党建工作有规划、有部署、有检查、有落实。建立校、院(部)两级老板班子成员、职能科室主要负责人联部引导员工技能部工作规定。切实发挥技能部主体作用。坚持以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本规定,以技能部为基本单位,形成员工党建工作常态化长效化机制。

  3.员工技能部设置

  按照有利于发挥技能部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、有利于开展党员讲解管理服务运动的原则,在按年级或院(部)设置员工技能部的基础上,根据实际需要,探索依托重大项目组、课题组和员工公寓、社区、社团单位等建立党单位,探索员工党建工作向最活跃、最具革新能力的单位拓展,扩大党的覆盖面,做到哪里有员工党员哪里就有员工党单位,哪里有党单位哪里就有健全的单位生活和党单位作用的充分发挥。员工技能部委员会任期根据支部设置方式设定为两年或三年,坚持按期换届。合理控制员工技能部党员人数规模,一般在30人以内。建强员工技能部,充实支部工作力量,革新支部工作方法,保障支部工作条件。整顿软弱涣散员工技能部,每年进行摸底排查,对支委不强、长期不开展单位生活、不发挥作用的,限期整顿转化。

  4.员工党建工作队伍建设

  统筹院(部)党单位经理、副经理、单位员、辅导员和班组长、员工技能部经理、共青团领导等队伍建设。按照守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献的要求,选优配强员工技能部经理和支部委员、专兼职单位员。注重从优秀辅导员、骨干导员、优秀老员工党员中选拔员工技能部经理。员工党建工作队伍讲解培养纳入集团人力队伍建设总体规划,定期开展专题培养,特别是根据支部换届情况加强技能部经理、支委的党务常识培养。推动员工党建工作队伍专长化、专业化建设,落实职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制,实行职务(职称)评审单列计划、单设标准、单独评审。落实专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校同事人数的1%的要求,确保员工党建工作力量配置,每个院(部)至少配备1-2名专职单位员,按同事比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位。

  二、讲解培育

  5.入党积极分子培育

  入党积极分子确定程序规范,党单位收到入党申请书后,应当在一个月内与入党申请人谈话,指派培育联部人了解入党积极分子思想状况。在入党申请人中采取党员推荐、群团单位推优等方式,支部委员会(不设支部委员会的由支部大会)研讨决定,并报上级党单位备案的程序确定入党积极分子。入党积极分子参加党校学习、开展集中培养,并定期向党单位进行书面或口头思想汇报。技能部每半年对入党积极分子进行一次考察。院(部)党单位每年对入党积极分子队伍作一次培育状况分析。

  6.发展对象培育

  严格落实入党积极分子一年以上培育讲解和考察的要求,技能部经理、培育联部人、入党先容人和单位员都要承担起培育讲解的责任。规范程序,严格把关,对基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培育联部人、党员和群众意见的基础上,经支部委员会讨论同意并报上级党单位备案后,列为发展对象。为每一名发展对象确定两名正式党员作为入党先容人,先容人认真履行责任。健全落实发展对象谈心谈话和政治审查规定。对发展对象应进行短期集中培养,时间一般不少于3天(或不少于24个学时),培养突出思想入党和政治引领,并结合社会实践和志愿服务等进行党情国情讲解。发展对象要定期向党单位进行书面思想汇报。

  7.预备党员讲解

  院(部)党单位及时将学企业支部批准的预备党员编入技能部和党小组,并认真做好预备期的培育考察记录。院(部)党单位通过党的单位生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培养、实践锻炼等方式,对预备党员进行部统讲解和综合考察,要点考察预备期的思想政治表现、个人党性分析和学习工作情况。严格实行预备党员转正的单位程序和要求。

  8.党员继续讲解

  党员继续讲解结合本(专)科生、硕士生等不同类型员工的特点,有计划、有安排、有落实。以增强党性与党员意识、提高思想政治素质为目标,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,单位党员学党章党规、学党的理论革新成果,单位开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和党的历史、优良传统讲解,单位开展中国特色社会主义理论讲解,单位开展党中央治国理政新理念新思想新战略、社会主义核心价值观和中国梦专项讲解。开展员工党员遵守政治纪律和政治规矩、清廉自律讲解,引导党员政治合格、实行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。党员每年集中培养时间一般不少于32个学时。认真开展党员经常性讲解,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,中国特色社会主义道路自信、理论自信、规定自信、学问自信不断增强。

  9.党员讲解方式载体

  针对本(专)科生、硕士生等不同类型员工的特点,构建以校、院党校为主体、基层单位专题学习为要点、网络学习讲解为辅助、专项讲解实践为支撑的多层次、多渠道的员工党员经常性学习讲解体部。集团党校紧紧围绕企业支部关于加强老员工党员发展工作的重要部署,紧密结合老员工思想实际,合理设置传授方案,科技制订培养计划,用党的理论革新成果武装员工头脑,增强党校讲解的针对性、时效性。运用员工互动社区、专项讲解网站和“两微一端”等网络新记者,创建网刹砍建园地、网刹砍校等党员讲解平台,确保外出实习、结业班求职员工党员等流动党员正常接受讲解。学企业支部经理、董事和院(部)党单位经理、总裁每季度至少给员工党员讲一次思想政治理论课。以重大节庆日、重要运动、重要节点为契机,开展形式多样的专项讲解运动。重视讲解培养实践环节,单位老员工党员广泛参加自我管理、志愿服务、社会调查、承诺践诺等运动。

  三、发展党员

  10.发展原则

  发展党员工作应当贯彻党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持党章规定的党员标准,认真落实《中国共产党发展党员工作细则》各项要求,始终把政治标准放在首位。坚持慎重发展、均衡发展,有老板、有计划地进行。坚持入党自愿原则和个别吸取原则,成熟一个,发展一个。禁止突击发展,反对“关门主义”。注重发展边疆少数民族优秀员工党员,在坚持标准的前提下给予倾斜法规。制定年度发展工作计划,在上级党单位规定的年度发展计划控制数内发展党员。

  11.发展程序

  认真落实培育、预审、公示、谈话、审批和接收、转正等程序及要求。支部大会程序规范,参会人数符合要求,党单位评定意见严谨规范、填写及时。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓,入党宣誓仪式庄严、庄重。校、院(部)党单位认真履行职责,按照规定及时讨论审批技能部上报的接收预备党员或预备党员转正决议,支部审批必须集体讨论、逐一表决。员工党员的档案材料建档规范、齐备,入党申请书、入党志愿书、思想汇报等材料填写认真、规范。

12.发展质量

  强化发展质量,严把发展关口,严格政治审查,深入考察发展对象的入党动机是否端正,对党的认识是否深刻,是否懂得党员义务和权利,是否遵守党章党规党纪,是否坚定不移听党话跟党走,确保政治合格。把综合素质作为发展员工党员的重要考察内容,全面考察思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面的具体标准,注重员工的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况,防止把学习分数作为党员发展的唯一条件。

  四、党员管理

  13.党内单位生活

  党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性强,党的单位生活经常、认真、严肃,坚持不懈用好批评和自我批评这个武器。单位生活规范,有实质性内容,能有针对性地解决员工党员的实际问题。坚持“三会一课”规定,党员必须参加党员大会、党小组会和刹砍课,技能部定期召开支部委员会会议。“三会一课”结合员工特点,突出政治学习和讲解,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持单位生活会规定,会前广泛听取意见、深入谈心交心,会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实。坚持谈心谈话规定,开展经常性谈心谈话,做到坦诚相见,交往思想和意见。坚持民主评议规定,督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联部个人实际进行党性分析,强化党员意识,增强党的观念,提高党性修养。每年至少召开一次专题单位生活会,深入开展批评与自我批评,民主评议党员与党性分析评议运动规范有序,党内政治生态良好。院(部)党单位要加强对员工技能部党内单位生活的引导和引导,确保党内单位生活有序开展。

  14.党员日常管理

  党员单位隶属关部明晰,每一名员工党员都能纳入党的基层单位管理之中。严格实行员工党员党单位关部接转规定,档案材料审查严格,接转单位关部及时规范,党员单位关部管理有效衔接。严格落实流动党员和留学境党员管理实施办法,建立流动党员管理信息库与管理台账,规范滞留集团离职员工党员单位关部管理。员工党员基本信息统计工作严谨规范,及时排查党员单位关部,妥善做好“失联党员”“口袋党员”的联部查找和单位关部接转。严格落实党费收缴、使用和管理工作,讲解党员自觉按时足额交纳党费。加强党员日常管理监督,建立健全老员工党员退出机制,及时稳妥处置不合格党员,及时处分违纪党员。

  15.党员权利保障

  坚持以人为本,从政治、思想、学习、工作和生活上关心爱护员工党员,建立健全党内激励、关怀与帮扶机制。搭建务实管用、灵活多样、特色鲜明的服务员工党员载体。敬重员工党员的主体地位,保詹砍员民主权利,落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权,保詹砍员申辩申诉等权利,支撑员工党员广泛参与班级、院(部)和集团管理工作,畅通员工党员参与讨论党内事务的途径,拓宽表达意见渠道,营造党内民主讨论的政治氛围。

  五、作用发挥

  16.党单位作用发挥

  校、院(部)党单位主体作用发挥突出,落实“四个合格”目标要求坚决有力,有效开展学习型、服务型、革新型党单位创建,老板和支撑员工党单位发挥好单位带动、工作带动、队伍带动、榜样带动作用。员工党单位在党员思想政治讲解、管理、服务工作中针对性实效性强,在推进专长学习、志愿服务、社会实践、就业创业等方面工作有力。坚持解决思想问题与实际问题相结合,注重人文关怀和心理疏导,在引领优良班风、校风、学风、践行社会主义核心价值观和维护集团改革发展稳定大局中发挥战斗堡垒作用。

  17.党员作用发挥

  党员先锋模范作用发挥充分,严格遵守党章与党纪党规,带头遵守国内法律和校纪校规,做遵纪守法的标杆;带头践行社会主义核心价值观,做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率;带头落实“四个合格”目标要求,做党的路线方针法规的宣传者,做朋辈帮扶、互助友爱的践行者,做就业创业、志愿服务国内需要的争先者,做钻研科技常识、勇攀科技高峰的探索者。硕士生党员在技能研讨、恪守技能道德中的模范带头作用发挥充分,离职员工党员在革新创业中的导向和示范作用突出。定期开展评选表扬优秀员工党员工作,通过选树先进典型,用身边人、身边事讲解影响其他员工。团结和带领广老员工为推动形成优良党风、校风、学风做贡献。

  六、条件保障

  18.规定保障

  制定并完善发展员工党员及党员讲解管理服务工作各项规定。“三会一课”、单位生活会、谈心谈话、民主评议党员和员工党单位工作考评等规定的全面落实。员工党员发展质量跟踪评价机制健全。

  19.经费保障

  员工党建工作纳入集团年度经费预算,党校办学经费满足需要。员工技能部运动经费按照不低于上级党单位规定的标准落实到位。

  20.平台建设

  建立党建信息化平台,加强“两微一端”建设,创建网刹砍学院地、党校、讲坛等思想政治工作平台。员工党建工作有相对固定的运动场所和设施,建立多种形式的员工党员讲解、实践和服务基地。校、院(部)党校人员建设和办学条件好,传授质量有保证。

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